市社科联五届五次全委会工作报告

着眼新布局  服务新时代

为建设“强富美高”新徐州提供强大思想理论支撑

  ——在市社科联五届五次全委会上的工作报告

刘宗尧

（2018年3月19日）

各位委员：

受市社科联第五届常委会委托，我向本次全会报告2017年工作情况和2018年工作意见，请予审议。

2017年，是党和国家发展史上具有划时代里程碑意义的一年，也是徐州社会科学事业繁荣兴盛具有标志性影响的一年。在市委、市政府正确领导和市委宣传部、省社科联有力指导下，市社科联高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委市委重大决策部署，团结带领全市社科界围绕中心、服务大局、干事创业、开拓进取，在理论宣传、智库建设、学术交流、社科普及、学会管理等各项工作中取得了新成绩、实现了新突破，在市级机关绩效考核中前进五位，荣获市委市政府年度创新奖和宣传思想文化创新奖，荣获全国文明城市创建先进单位，连续5年被评为江苏省和全国大中城市先进社科联，又有一家学会进入全国先进行列，一大批优秀社科工作者和志愿者受到了各级党委政府不同层次的表彰奖励，机关党支部被市级机关工委评为“五星级党支部”。

一、宣传阐释党的理论有规模有质量，社科界思想引领凝心聚力的职能作用得到充分发挥。我们始终牢记习近平总书记对社科界“立时代潮头、发思想先声”的谆谆教诲，在宣传阐释解读党的理论创新成果上自觉主动地站好主阵地、当好主力军、打好主动仗。去年上半年，在宣传贯彻党的十八届六中、七中全会精神，开展发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州大讨论活动中，先后有320多位专家学者通过发文章、办讲座、作报告等方式积极投身理论宣讲，仅报告会的受众就达12万人次，较好地推动了党的最新政策和创新理论的贯彻落实。去年下半年，我们汇集社科界最强阵容宣讲阐释党的十九大和习近平视察徐州重要指示精神，在市直部门中率先召开了社科界学习贯彻党的十九大精神推进大会，率先推出了以“十论”为主线的辅导报告，率先梳理解读习近平视察徐州重要指示的理论观点和逻辑体系，在市委党校主体班先后解读阐释了《文化自信的科学内涵与理论贡献》、《“四个伟大”的历史使命与时代内涵》等重大理论命题，为推动全市迅速兴起学习热潮发挥了特殊重要作用。

二、意识形态建设管理有力度有成效，社科界“两个巩固”的责任担当得到充分彰显。市委高度重视意识形态工作，多次要求社科界要承担起全市意识形态主阵地和重点领域的建设管控责任，并将市社科联纳入市意识形态领导小组重要成员单位。我们认真贯彻中央省市委部署，“三管齐下”抓落实。一抓教育引导。通过各种会议和重要活动向社科界“五路大军”特别是各学会研究会反复强调，社科界要把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作为基本遵循，讲政治、守纪律、懂规矩，始终成为正能量。二抓排查调研。坚持问题导向，采取问卷调查和专题座谈等方式，系统深入地开展意识形态领域的问题与对策研究，较高水平地完成了《驻徐高校意识形态工作研究报告》，一系列对策建议得到了省市领导的重视和关注。三抓阵地管控。为把意识形态工作责任制落到实处，出台实施了《徐州市社科联系统学会研究会举办各类学术活动的管理规定》，各学会举办报告会、研讨会、讲座、论坛等实行了一事一报审批制度，较好地做到了集体研究、逐级报批，特别是带有政治敏感性和容易引发社会负面影响的活动能够把住关口、追责问责，在阵地管控、源头管控、内容管控上取得了成效、积累了经验，为提升学会研究会治理能力和意识形态管控能力探索了新路径，社科界整体上呈现风调雨顺、风清气正的好势头。

三、新型智库体系建设有特色有范式，社科界思想库智囊团的功能定位得到不断加强。在智库组织体系上，初步形成了120个活跃于驻徐高校、党政部门、大型企业的社科研究院、所、室、中心、基地和120个社科学术团体、民办非企研究机构；在智库研究阵容上，初步形成了3000多名在库专家学者和63000多名社科工作者队伍、一大批学科带头人和首席专家；在智库运作机制上，较好地完善了课题发布、立项资助、指导调度、研究会战、结项验收、成果转化工作链；在智库功能拓展上，着眼于咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务与公共外交，努力发挥新型智库阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公共情绪等积极作用。去年，受委托承担了《徐州市“十三五”人口发展规划》，已被市政府以正式文件印发；完成了《苏北地区精准扶贫与农民增收面临的问题及对策建议》，省政府领导作了重要批示；出版发行《徐州智库2017》（6册）近400万字，按市委要求提供给各级领导干部作为必读书目，用于决策参考和实践向导。总体上看，徐州智库作为区域性平台型集成化大智库和适应地级城市特点、决策咨询管用、学科体系融合的新型智库，已在全国社科界产生广泛而积极的影响。

四、探索研究重大理论实践问题有广度有深度，社科界理论创新整体水平得到较大提升。去年各高校和研究院所立项承担国家级社科基金项目、国家部委项目达50多项，完成省级重大课题45项；市级发布99项课题中书记市长圈题达63项，有998个课题组3400多人竞相申报立项，在400项结项成果中有 177项成果得到市政府资助。去年省市发布的课题都是有一定难度深度的，各地各部门和驻徐高校科研部门以高度负责的精神狠抓组织申报，组建了一大批高水平研究团队和课题组，中国矿大、江苏师大、徐州医科大、徐州工程学院、江苏建筑学院、市委党校等为完成年度课题研究任务作出了突出贡献；各类高职院校也积极参与，在课题研究中培养了人才、锻炼了队伍、提升了学科建设水平。与此同时，市法学会、档案学会、统计学会、劳动保障学会、建设会计学会、总会计师协会、国际税收研究会等也在不同学科领域，对广大会员开展了规模较大的课题立项。市社科联机关在研究力量较为薄弱的情况下，努力发挥指导协调和龙头引领作用，完成了徐州市2017年度营商环境评估报告、新形势下解决农民增收问题对策研究、大运河文化带建设研究报告、农村留守儿童问题调研报告、马庄村乡村治理调研报告、“三个作用”大讨论系列报告、徐州地方文化史研究等质量高分量重的研究成果。其中，史无前例也是全国少有的营商环境第三方评估，破天荒地引入了大数据云计算，指标体系构建被学术界称誉为地级城市具有开创性、奠基性、实践推动性的创新之举，市委张国华书记对评估报告作出了分量较重篇幅较大的重要批示。总体上看，2017年度我市社科研究较好地坚持了马克思主义立场、观点、方法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极运用中国特色社会主义政治经济学原理、党和国家路线方针政策研究分析徐州的实践，致力于深入思考和发现带有本质特征的内在规律，形成了广泛涵盖于徐州改革开放和经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面各领域的认识、见解、主张、思路、建议、方案。这些成果在一定程度上可以说是马克思主义中国化和中国特色社会主义理论体系同徐州具体实践相结合的新探索，是徐州新时期新阶段创造性实践在中国特色政治经济学层面的思考观察与提炼升华，具有鲜明的徐州地域特征，凝聚了全市社科界专家学者的智慧和汗水，体现了现阶段徐州社科应用研究的水准和状态。

五、学术交流活动接天线接地气，社科界构建区域学术高地的奋斗目标得到加快推进。我们着眼学术交流前沿性，不失时机地组织专家学者推出成果、广泛交流。2017年承办了江苏省哲学社会科学界第十一届学术大会苏北区域学术专场，提供学术论文159篇，其中60篇获奖；参加了在广西柳州召开的全国大中城市社科联第28次工作会议；参加了第二届全国“一带一路”沿线城市智库联盟理事大会暨“一带一路”城市发展战略研讨会；参加了在南京召开的全国城市社科院院长联席会议并作交流发言。我们着眼学术交流开放性，围绕共同关注的问题联手研讨。去年，组织召开了“徐州地方文化史”调研座谈会；会同市区域文化研究会举办了“中华商务国礼书画家评审标准”研讨会；会同市健康养生文化研究会举办了“拜寿感恩”活动；会同市创新教育学会举办了第十五届全国中小学优秀班主任高级论坛报告会。我们着眼学术交流持续性，认真抓好各类学术阵地建设。坚持办好大型学术刊物《淮海文汇》，去年有90多位专家学者在此发表交流学术论文；坚持办好大型文化公开出版物《乡土·汉风》，为彰显楚韵汉风、引领精品创作、繁荣徐州文化发挥了重要作用；协调指导社科界各学会主办的48个会刊，交流推出了一大批优秀学术成果；精心办好徐州社科网和各学会门户网站，徐州社科网点击量35万多人次；督促指导驻徐高校、研究机构、社科学术团体常态化地举办好学术年会，使之成为年度学术交流的多元化大平台。

六、社科普及工作亮点多品牌响，社科界塑造人文传承文明的历史使命得到不断强化。2017年，我们组织120家学会和40家科普基地举办各类社科普及活动183场次、主题讲座152场次，受众达30万人，提升了人文素养、支撑了徐州文明城市创建。在科普活动中，14项社科普及特色活动项目获省社科联资助， 12家市级社科普及基地获省社科联命名“品牌基地”和“示范基地”。引导各地各部门和各学会研究会结合职能定位，充分发挥科普主体作用，从百姓需求出发，在传统文化、道德礼仪、国学经典、政策法规、书香阅读、健康养生等诸多方面，通过广大市民喜闻乐见的方式开展宣传互动活动，产生了广泛而深刻的影响。特别是市区域文化研究会举办的“助推中华优秀传统文化传承发展工程公益活动”、市茶文化研究会举办的“2017春茶品鉴会暨茶诗朗诵会”、市心理咨询师协会举办的心理健康进社区活动、苏轼文化与雷锋精神牵手进社区活动等，都在陶冶市民情绪、满足市民精神需求、促进核心价值观落地等方面发挥了重要作用。《爱党民谣》《爱军情 强军梦》《追梦徐州》《徐州历史文化千题题库》等一大批由社科专家学者研究出版的科普读物，进一步丰富了徐州社科文化内涵。以《徐州历史文化千题题库》为基础、七大板块为平台，组织开展第五届“驻徐高校大学生传承普及徐州历史文化活动月”活动，中宣部、中国社科院、国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院、省委宣传部、省社科联的领导和市政府周铁根市长等出席讲话，推动了徐州文化跨代际跨国际传播，走出了中华传统文化创造性转化、创新性发展的新路子，被团中央评为全国国学六个100示范项目。

七、学会组织建设功能强机制新，社科界参与社会治理的能力活力得到不断升华。在严格控制相同或相近学会重复建设的同时，根据全市改革发展特别是区域性中心城市建设的战略取向和实际需要，坚持起点高、质量高、阵容强的原则指导、审批成立新学会3家、民办非企单位3家，全市社科联系统各类学会研究会和民办非企社科机构发展到120家。我们坚持把学术立会、依章办会的原则落到实处，加强学会研究会治理能力建设，健全完善治理体系、规章制度和运作机制，突出抓好财务管理，严格落实八项规定，在经费收支上严格财经纪律，严防违规违纪行为。先后在新城区和老城区召集任期届满、应予换届的28家学会、研究会换届工作座谈会。完成了符合条件的60家学会年检工作；通过一系列座谈会、辅导会、培训会，邀请专家学者就有关新政策新部署进行阐释解读，促进提升了学会能力和工作水平。去年多数学会能够积极开展课题研究、学术交流、社科普及、联谊共建等活动，市区域文化研究会、谱牒文化研究会、杂文学会、茶文化研究会、养老文化研究会、哲学学会、政治学会、经济学会、伦理学会、苏轼文化研究会、董事学会、金融学会、钱币学会、淮海战役暨红色文化研究会、孝文化研究会、微电影学会等一大批学会研究会建设发展中各项管理日趋完善，各项功能日趋健全，各项活动日趋丰富，社会影响力、创造力、美誉度显著提升，呈现出老学会焕发青春、新学会充满活力的良好态势。

八、党建工作面貌新气象新，社科界加强党的全面领导和“一岗双责”抓党建格局得到有效改观。各学会研究会能够自觉坚持在所在党委（党组）领导下开展工作，推进党建工作的热情日趋高涨，部分学会研究会在成立党支部、开展党建活动上迈出了坚实步伐。市社科联党组坚持从自身建设抓起，围绕“党要管党、从严治党”，充分发挥党组领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用。具体工作中能够以加强思想政治建设为重点，突出政治纪律和政治规矩建设，突出加强“六大纪律”建设，突出党内政治生活和党风廉政建设，注重加强对党员队伍的教育、管理、监督和服务，年内提拔使用科级干部4名。积极开展主题实践活动，推动“两学一做”学习教育活动常态化制度化；通过开展十九大精神学习和宣讲，提升社科联机关全体党员干部综合能力素质；相继开展了专题党日活动和实地开展党性教育月活动、党员关爱基金捐款、学雷锋活动日、无偿献血活动、红色教育基地学习活动、评比优秀党员、家风家训书画展活动、组织生活会和民主评议党员活动，认真组织党支部换届工作，形成了支部工作制度体系，全体党员积极开展“百千万”大走访、文明城市创建、争创文明单位、打造“四强”支部、“双联双创”、“双千联建促五帮”、“三个作用”大讨论等一系列党建活动，有力保证和推动了社科事业建设与发展。

一年来，我们以强烈的使命担当和奋发进取的精神状态，办成了一批大事难事；我们抓关键求突破、干在先走在前，取得了一批具有开创性的发展成果。这些成绩和进步，得到了市委市政府和社会各界的高度认可和充分肯定，是社科联第五届常委会科学决策和强力推动的结果，是各学会协会研究会及其广大专家学者、社会科学工作者共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表市社科联党组，向所有支持和投身社科事业发展的各级领导、专家学者、学会干部和社会各界，表示崇高的敬意和衷心地感谢！

当前和今后一个时期，我们面临的形势之新、要求之高、任务之重，是过去任何时期不可比拟的。从全国来看，党的十九大已就全面建成社会主义现代化强国描绘了“两个阶段”的目标蓝图，明确提出要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、担当完成“四个伟大”光荣使命，并就现代经济、民主政治、文化复兴、社会治理、生态文明、党的建设等各领域各方面的工作进行了系统化的布局安排。从全省来看，省委省政府明确提出要加快推进“六个高质量”协调发展，并就全省“1+3”功能区战略展开了崭新的布局，徐州承担了大格局中的独立版块发展使命。从我市来看，市委市政府围绕国家和省对徐州的“三大定位”，致力于发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州，切实加快“一中心一基地一高地”和现代农业发展步伐，努力形成“五个城市” “四个中心”的发展格局。全国全省全市的发展态势和未来走势已经充分表明，当代中国、当代江苏、当代徐州都在经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新，必将给理论创造、学术繁荣、社科事业发展提供强大动力和广阔空间。正像习总书记断言：这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为人民述学立论、建言献策，积极适应社会主要矛盾的变化，牢固树立以人民为中心的发展观、学术观、事业观，努力以扎实的奋斗、卓越的成就、丰硕的成果，满足人民对美好生活的向往需求，不负时代和历史赋予的光荣使命。

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作，应在以下五个方面集中发力。

第一，持续深入地宣传阐释党的十九大精神，引领汇聚徐州新一轮改革发展的磅礴力量。要按照市委总体部署，组织社科专家学者深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不断加大理论研究和宣传阐释工作力度，全面推进党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进专业，巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位，巩固全市人民共同团结奋斗的思想基础。要抓住新的历史机遇，紧密结合我市社科工作实际，把习近平总书记视察徐州重要指示精神落实到巩固党的全面领导上、落实到完善思路举措上、落实到加强作风建设上，深入开展“大学习”“大宣传”“大调研”“大落实”，引领推动新一轮思想大解放，努力在新时代有新作为、在新征程有新建树、在新阶段有新突破。

第二，持续深入地推进新型智库体系建设，认真研究回答徐州迈向基本现代化面临的重大理论实践问题。前不久，市社科联面向全社会发布了2018年度课题指南125项，这批课题都是各级领导关注、近中期必须思考研究的重大问题，也是对新型智库的引领和研究水平的考验。在今年工作实践中，新型智库体系建设要突出三大重点。一要进一步探索构建具有徐州特色的智库组织体系。认真贯彻《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，团结协调和引领推动“五路大军”成为先进思想倡导者、学术研究开拓者、社会风尚引领者，探索以联盟的方式将重点高校智库、党政智库、大型企业智库和各类社科研究院所室中心、基地整合起来，搭建起社科研究共享共用平台，使之成为新型智库体系建设具有鲜明特色的支撑力量。二要进一步探索构建具有徐州特色的智库研究体系。切实加强书记市长圈题、部门领导命题、学科建设选题“三位一体”的市级课题发布、立项、指导、推进、结项、转化工作，突出全面建成小康社会与基本现代化交汇期、基本现代化新征程将会遇到的战略性、前瞻性、全局性的重大课题；在加强立项的同时认真做好社科应用研究的管理工作，注重运用马克思主义立场、观点、方法和中国特色社会主义政治经济学原理指导推动研究，注重把新实践上升到新认识、新发展上升到新范式、新经验上升到新理论；精心组织市第十三届优秀社科成果评奖工作，推出精品，扶持新人，放大政府奖的社会效应，激发社科界开展研究、奉献智慧、创新理论、探索规律、扩大智库知识供给的积极性和创造性。三要进一步探索构建具有徐州特色的智库成果转化体系。加强优秀社科成果宣传推介工作，充分利用各大媒体、网络平台、宣传阵地，扩大徐州优秀社科成果的传播力和影响力；更高质量地编辑出版《徐州智库2018》，使之成为各级领导干部武装头脑、创新理念、推动工作的重要参考依据；促进智库与决策部门、职能部门的紧密结合，更大规模和更高效率地把年度研究最新成果转化为各级领导的科学决策，转化为全市人民的思维理念、思想观念、价值追求和行为方式。

第三，持续深入地推进社科普及宣传工作上水平，不断提升人文科学素养和城市文明程度。组织开展徐州市第十五届社科普及宣传周活动，全年安排各类讲座、报告会、徐州大讲堂、市民讲坛等不少于300场（次）；抓好社科普及基地发展和志愿者队伍建设，做好全市40家国家级、省级、市级社科普及基地建设，组织好社科普及基地的评估、授牌工作，发展一批新型社科普及示范基地。加强社科普及宣传工作创新机制建设，对优秀社科普及项目落实以奖励代资助措施，培育发展一批具有品牌效应的社科普及平台，继续开展第六届“驻徐高校大学生传承普及徐州历史文化活动月”活动。

第四，持续深入地推进学会组织体系和组织功能建设，努力创造意识形态海晏河清新气象。一是加强县（市）区社科联组织体系建设。目前云龙区社科联、新沂市社科联相继成立，实现了从无到有的突破。今年我们要乘势而为积极推进县（市）区社科联组织机构建设，加强对县（市）区社科联工作的支持帮助和服务指导，不断提高县（市）区社科联建设水平。二是加强对各类学会协会研究会的指导和管理工作。适应新形势，有选择地发展一批具有学术研究、社科普及、承接政府转移能力的新学会。严格学术团体资质审批把关工作，坚持学术立会的宗旨不动摇不变调，允许和鼓励学会之间形成新型竞争合作关系，对有问题、无生机、没价值的学会，要配合民政部门果断采取清退注销措施。按照智库化、平台化、实体化、规范化的方向推进学会建设发展，通过深入调研，帮助学会解决一些突出问题，不断提升学会的创新力、凝聚力、服务力和发展力。突出抓好各学会研究会财务管理，严格落实“八项规定”精神，确保各学会经费收支不出风险和重大问题。三是加强意识形态管理工作。各学会协会研究会要认真落实市社科联关于学术活动的管理规定，对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等，要严格实行一事一报审批制度，切实加强对邀请的演讲人、授课人、报告人思想政治倾向和报告主要内容进行了解和把关，决不给各种错误观点甚至反动思想提供传播渠道，对此要加强定责、问责、追责和惩戒制度建设，使各项社科活动都能够遵章程、守纪律、讲规矩，在整个社科系统构建起规范可控的运行秩序。四是开展社科类社团党建工作。按照中央和省市委“在相关业务主管部门分别成立行业党委，落实主管部门抓社会组织党建工作责任制”要求，尽快申请设立“中共徐州市社科组织委员会”，指导和推动各学会研究会党组织建设。

第五，持续深入地推进社科联机关建设，努力打造素质高作风正气象新的社会科学管理部门。要大力提升机关党建质量和水平，按照新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，充分发挥党组领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和全体党员先锋模范作用；推动党建工作与业务工作深度融合，将党建工作同业务工作通盘考虑，统筹安排，使党建工作与业务工作相互协调、相互促进。着力解决干部队伍中存在的精神不振、消极懈怠、作风散漫等“不作为”问题，着力解决工作节奏不快、部门协调不畅、工作质量不高等 “慢作为”问题，着力解决执行不力、律己不严、工作不落实等“乱作为”问题。加强干部队伍建设，坚持把能力强、思想新、底气足、作风硬的优秀干部吸纳选拔到徐州社科联领导机构中来，与时俱进地修订完善章程，按时组织召开换届大会，确保以好报告、好班子带出好队伍、开创新局面。

同志们！成就归于历史，梦想就在前方，人民对美好生活的向往急切召唤社科界的新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省市委正确领导和各地各部门大力支持下，不忘初心、牢记使命，不负重托、团结奋斗，为徐州哲学社会科学事业走向更加繁荣兴盛的新时代作出应有的新贡献！