市社科联五届三次全委会议工作报告

努力把社科界建成强大智库

——在市社科联五届三次全委会上的工作报告

徐州市社科联主席、党组书记刘宗尧

（2016年1月29日）

各位委员，同志们：   

    受社科联常委会的委托，我向本次全会作工作报告，请予审议。

二○一五年主要工作情况　　　　

2015年，在市委市政府正确领导下，市社科联认真贯彻落实习总书记系列重要讲话和中央、省委关于加强新型智库体系建设的意见，坚持以“五路大军”催生新型智库、以新型智库引领传统社科转型，团结带领专家学者和社科工作者紧跟时代、干事创业，同心同德地把我市哲学社会科学事业推向更加繁荣发展新阶段。连续第四年被评为“全国大中城市先进社科联”和“江苏省先进社科联”。　　　　

    一、加强重大课题研究，大力推动成果转化　　　　

针对长期以来存在的社科研究与决策需求“两张皮、相脱离、都着急”的问题，我们牢固树立领导需要什么、我就研究什么的工作理念，坚持以书记市长圈题带动重大课题研究、以部门领导命题带动热点问题研究、以社科基金选题带动基础学科研究，通过“三位一体”课题的年度发布，实现研究与决策的有效对接。同时，切实加大成果转化力度，通过社科网站、徐州社科专报、智库文集向领导和社会提供参考。2015年，市社科联发布“三位一体”课题指南100项，有910个课题组竞相申报，经评审立项363项，其中资助课题191项，年底结项验收后，我们将300多项近400万字优秀成果结集出版《徐州智库2015》，直接报送市四套班子领导和各部门领导班子成员，产生了广泛深刻的影响。社科系统各学会研究会也不断加大课题研究力度，推出了一大批质量较高的成果。市工商学会全年在国家级报刊发表文章8篇，在省级报刊发表文章26篇，在市级报刊发表文章160篇；市高校报刊协会全年对外宣传发稿1600余篇；市管理学会在各类核心期刊发表论文117篇，立项省市级课题28项，出版专著8本，获得部级科技进步奖3项；市税务学会获得省部级二等奖2项、三等奖1项、获得省学会二等奖1项、三等奖3项。　　　　

从2015年度社科研究成果看，呈现四个基本特点。一是研究方向更加明确。多数成果能够坚持问题导向、前沿导向、决策需求导向相结合，突出应用对策和决策咨询特色。如市生态文明建设研究会开展生态文明建设课题研究，组织专家学者完成了《香樟树在徐州的应用》、《生态园林城市建设实践与探索》等研究论文和专著，其中《香樟树在徐州的应用》28万字，是我国樟树园林应用领域的第一部公开出版发行专著；市广播电影电视学会组织了广播电视优秀作品、广播电视质量（金帆奖、金鹿奖）等评审活动；市统计学会开展研究课题交流研讨，这些学会的活动，致力于用中国理论阐释徐州实践，用中国话语解读徐州道路，用中国学术研究徐州问题。二是覆盖领域更加广阔。不仅较多涉及基础理论研究亟待加强的相关学科，更着眼于经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，广泛覆盖了徐州改革与战略、产业与经济、城市与区域、人文与社会、历史与文化、环境与生态、政治与法治、党的建设与领导科学等决策咨询领域，如市经济学会联合市级机关工委开展了“聚焦百姓‘零障碍’工程”专题征文活动，并对获奖征文作者进行表彰；市谱牒文化研究会举办“族谱中的抗日英烈、抗日人物事迹展”，在社会上引起较大反响。三是热点亮点更加集中。各课题组的专家学者和研究人员高度关注中央“四个全面”战略布局的理论内涵与实施进程，注重运用创新、协调、绿色、开放、共享的理念观察思考徐州已有和应有的决策与实践，重点突出地梳理和研究了新时期新阶段徐州的经济新常态、经济增长点、大众创业万众创新、互联网+、工业4.0、“一带一路”、智库建设等一系列具有前沿先导性的战略问题；跟踪深化了徐州正在推进的核心价值观通俗化大众化、“八大中心”城市建设、产城生态融合、淮海城市群、轨道交通、健康产业、养老服务、“舞动汉风”、彭城画派、生态文明社会监管机制、依法决策工作机制、百姓办事“零障碍”工程等一系列热点难点课题的研究。四是理论方法更加科学。年度成果较好地坚持了理论与实践相结合、定量分析与定性分析相结合、学术研究与实证研究相结合、借鉴与比较相结合，通过各类数理模型和分析工具的运用，深刻揭示各项结论与对策方略的学术肌理；通过大量引入国内外经验做法，构建徐州决策与实践的参考坐标；特别是一些课题组能够狠下工夫开展社会调查，通过大数据云计算进行分析研判，既冲破了现阶段由于政府公共信息公开程度不高带来的困惑，也发现和提出了具有一定深度的概念、结论、观点和主张，开辟了服务决策咨询的新方法和新路径。　　　　

    二、加强平台载体建设，大力促进学术交流　　　　

实践表明，学术环境与学术氛围是新型智库成长发展的重要土壤，必须通过各类学术平台和学术载体加以培育扶持。去年我们坚持把平台载体建设作为促进智库学术交流的基础性工作来抓，一是借势成势促交流。主要是抓住省市重大学术活动机遇，组织智库机构和专家学者开展各类研讨活动。我们组织了以严以修身为主题的学术沙龙；按照市委市政府部署，先后三次组织专家学者就“十三五”发展规划开展学术研讨和项目论证；按照中央和省市委要求，会同市史志办公室开展了徐州市纪念抗日战争胜利70周年大型征文和学术研讨会，结集出版了《民族的血性》优秀论文集；以省社科联推动四中全会精神研究为契机，承办了由省社科院、南京大学和本市专家学者参加的依法治国热点问题研讨会；借助省和周边城市来我市考察调研，配合省社科联研究室、省社科院、连云港和临沂市社科联先后举办了新型智库建设、淮海城市群发展研讨会；二是面向高端促交流。主要是着眼于学术前沿和高端学术平台，不失时机地组织专家学者推出成果参与交流。去年我们参加了在广州举行的全国社科院智库论坛，参加了省社科界第九届学术大会暨新型智库建设论坛、学会专场、苏北专场学术大会，提交了近200篇学术研究成果并进行专题发言；市城市金融学会举办了“徐州分行2015年青年金融论坛”活动；市淮海名人研究会邀请了南京大学新闻传播学院原院长方延明教授来徐，在贾汪区马庄村进行了社会主义新农村文化建设专题调研与研讨；市钱币学会学会编印发行《徐州市钱币学会成立30周年纪念文集》并向中国钱币学会、中国钱币博物馆等部门报送；市语言学会邀请南京大学博士生导师、著名语言学家鲁国尧教授在江苏师范大学文学院做了题为“永乐大典的编纂、辑佚和语言文字学古籍”精彩的学术报告。市伦理学会召开《中国传统家训国际研讨会》有7个国家和地区100多名专家学者进行研讨；市建筑文化学会，邀请德国柏林工业大学艾德里安·霍本斯德教授作了“生态设计与低影响技术”的专题报告。三是联建共享促交流。主要是放开视野联合内外，围绕共同关注的问题开展研讨活动。先后同连云港社科联联手创办了以“一带一路”战略与徐连一体化发展为主题的“双城论坛”，两市80多位专家学者参与成果交流；与铜山区政府在吕梁山风景区联手创办了“徐州市新型智库协同发展基地”，为更大规模的学术交流搭建平台；与市健康养生文化研究会联手创办了“淮海健康养生高峰论坛”，集聚了全国100多个城市的养生研究机构、行业专家参与交流；市心理咨询师协会创建了徐州市心理咨询师协会微信群，为会员提供了交流平台。四是依托阵地促交流。坚持办好大型学术刊物《淮海文汇》，去年有90多位专家学者在此发表交流学术论文；协调指导社科界各学会主办的48个会刊，交流推出了一大批优秀学术成果；精心办好徐州社科网和各学会门户网站，徐州社科网点击量超过16万人次；杂文学会出版《彭城文苑》第二辑8本；淮海战役研究会全年出版发行会刊《淮海战役》四期，计10000册，编辑《论文集》1000册上报中央相关部门。饮食文化研究会与徐州市烹饪协会联合举办2015年度伏羊节；市区域人才研究会举办了《总裁智慧》讲座；市思想政治工作研究会配合有关部门大力推进好人文化建设，发行好人事迹系列丛书《爱的力量》1万套，组织17组（18人）塑像入园，1人当选第五届全国道德模范。我们还督促指导驻徐高校、研究机构、学术团体常态化地举办好学术年会，使之成为年度学术交流的多样化大平台。　　　　

    三、加强社科宣传普及，大力提升人文素质　　　　

去年注重智库功能建设，下大力气解读政策理论，普及社科知识，弘扬科学精神，努力推动社会科学走进百姓生活。一是政策理论宣传富有成效。我们充分发挥政治理论人才荟萃的优势，组织社科联机关和社科界30多位专家学者深入各地各部门，围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委、市委全会精神，先后举办45场报告会，通过对“四个全面”战略布局、“强富美高”新江苏、新徐州和一系列重大改革举措、重大方针政策的专题阐释解读，较好地把广大干部群众的思想和行动统一到中央和省市委重大决策部署上来。二是科普活动风生水起。各类研究机构、学术团体、专家学者围绕全省统一的“弘扬法治精神，传播法治文化”的主题，举办各类讲座、报告会、大讲坛和市民讲堂120场次，完成科普“六进”主题实践活动80余项，其中“舞动汉风”传统文化大讲堂年内举办四届，每届3天3000余人；参与承办的第五届江苏书展带动了近20项全民阅读和专题科普活动；第三届驻徐高校大学生传承普及历史文化活动月活动吸引了15万大学生广泛参与。同时配合市科协搞好全市26届科普周大型广场咨询活动，发放宣传资料2000余份；联合彭城民间艺术馆组织“读一本抗战书，讲一个抗战故事”；联合彭城书院组织“儿童《中庸》诵读会”；先后组织社科界150人次参加在江苏师范大学举办的“汉文化传承与阅读推广论坛”和在云泉山庄举办的《徐州古方志丛书》首发式活动。国学经典教育研究会开展“国学传家风，书香伴童年”公益家长会八十余场，有上万名家长接受了国学经典教育的启蒙培训；徐州道学文化研究会自成立以来坚持每周日下午开展道学、易学和国学文化知识公益性讲座；市孔子学会举办孔子学堂，专门针对中小学生和学龄前儿童，学习《论语》、《大学》等传统文化，坚持每周六、周日开课，受众人数达18000人次。彭城书院汉风同志被评为全国社科普及专家、徐州市青少年宫等4家单位被江苏省社科联命名为省级社科普及示范基地。整个科普工作呈现出规模大、内容新、接地气、有影响的良好态势。三是社科普及推进有力。我们针对新形势新变化，在市委党校召开了全市社会科学普及宣传工作推进会，市委常委、宣传部长冯其谱出席会议并讲话；大会为2名全国优秀社会科学普及工作者、全国优秀社会科学普及专家颁发了证书，为8家江苏省社科普及示范基地授牌并颁发资助经费1万元，表彰了2014年度徐州市社科普及先进单位12家、先进个人10名，颁发江苏省社科联资助我市社科普及特色活动专项经费7项。　　　　   

    四、加强组织队伍建设，提高治理发展能力

    去年，我市社科联和社科界积极投身“三严三实”专题教育，机关干部和广大社科工作者受到了深刻的精神洗礼和思想改造，较好把教育活动成果转化为推动组织建设的难得机遇和重要动力。一是严格程序推进学会发展。社科系统现有学会、协会、研究会110家，个人会员46701人。我们坚持从实际出发，围绕提高学会建设质量、完善学术团体功能、增强学会生存发展能力，切实做好指导服务、监督管理工作。通过发函的形式把拟成立学会的章程、发起人的简介、学会宗旨、会员名单等详细资料送达每位社科联常委手中，广泛征求意见，全年批准筹备青少年艺术教育研究会、辞赋学会、谱牒文化研究会、养老文化研究会、国学研究会、原始点健康文化研究会等8家，已召开成立大会5家。二是严格管理规范制度建设。修订实施了《徐州市哲学社会科学联合会学会管理办法》，制定出台了《关于开展社科类学会规范化管理与建设活动的意见》、《徐州市社科联标准化学会量化评估办法》、《社科联常委联系学会办法》和《徐州市社科联投稿奖励办法》，编印下发了学会工作手册。切实加强对学会的工作计划、人事任免、学术研讨、财务收支等方面进行的年度检查，以年检促进学会制度落实，督促人事管理制度、重大事项报告制度，目前多数学会建立了活动台账，制定了学会议事、办事、理事规范，学会管理工作做到了有章可循、规范有序，涌现了一大批先进学会、先进工作者，其中23家学会和26名个人受到了本次大会的表彰，市建设会计学会荣获省社科联、省民政厅颁发的江苏省哲学社会科学模范学术社团、江苏省示范性社会组织；市陶行知研究会入选“全国优秀陶研组织”。三是注重素质加强自身建设。针对社科联机关进入新老更替加速期的实际，突出抓好“传帮带”工作，围绕打造“善操作、会落实、能创新、敢担当”的社科干部队伍，重点加强年轻干部综合素质与业务能力建设，通过笔试、面试等环节招聘3名学历较高的专业人才，市委也为市社科联充实加强了领导班子力量。四是营造氛围优化社科发展环境。始终坚持思路项目化、项目具体化的工作理念，使社科联机关每个岗位都能满负荷运转。始终加强同市委组织部、人事局等各地各部门工作的协调联系，积极反映各学会的合理诉求和愿望，较好解决了部分学会换届面临的难题，并且在协调问题中整合利用了行政资源为社科事业服务，为社科界学术团体注入了较多的资金和项目，较好地形成了全社会和各方面关注、支持、促进社科事业发展的强大合力。

2016年的任务与设想

2016年是实施“十三五”规划开局之年。在新的一年里，我们将重点突出地抓好六项工作。一是组织专家学者和理论工作者宣传社会主义核心价值观，阐释党的十八届五中全会精神，解读市委市政府重大政策和“十三五”规划，巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位，巩固全市人民共同团结奋斗的思想基础。二是认真做好书记市长圈题、部门领导命题、社科基金选题“三位一体”课题的发布立项、指导研究、成果转化工作，编发《徐州智库2016》，协调推进新型智库体系建设。加强徐州实践探索，加强徐州经验总结，加强徐州理论与政策储备，研究回答事关徐州改革发展重大实践与理论问题。三是协调推进全市社科界学术交流活动，围绕推动“一带一路”战略对接，联系连云港办好第二届“双城论坛”；围绕推动淮海城市群建设，创办淮海八市“智库论坛”；围绕服务重大政策决策的制定实施，办好相关研讨会和学术沙龙。四是组织开展徐州市第十二届社科优秀成果奖评审工作，组织开展江苏省第十四届社科优秀成果奖（地方块）评审推荐工作。五是组织开展社会科学宣传普及工作，围绕提升人文素质和城市精神，安排科普项目150项左右，各类讲座、报告会、徐州大讲坛、市民讲堂150场次。抓好25家省市级科普基地建设。组织办好第四届驻徐高校大学生传承普及徐州历史文化活动月活动，引导15万大学生广泛参与。六是加强学会建设与管理，分类推进110家学会、协会、研究会向智库型、科普型、服务型转型，增强学会影响力、可持续发展能力、承接政府职能转移和政府购买服务能力。　　　　

做好2016年的工作，应当而且必须着眼于把新型社会智库建设推向深入。按照中央、省委要求和省社科联工作部署，结合我市实际，现就如何推动学会组织向社会智库转型提出一些建议和设想。　　　　

从目前我市110家学会组织的现状看，大体上有70%左右的学会具有一定的研究能力和研究成果，属于研究型的学会；30%左右的学会在科普工作中发挥较强功能，属于科普型的学会。近几年来，研究能力较强的特别是挂靠在党政部门和高校的学会积极探索向智库转型的新路子，一大批研究成果已经具有智库价值。比如市哲学学会、经济学会、历史学会、法学会、人大和政协理论工作研究会、统战理论研究会、教育学会、伦理学会、史志学会、党建学会、审计学会、统计学会、金融学会、建设会计学会、政策研究会、两汉文化研究会、淮海战役研究会、生态文明研究会，这些学会每年都有课题研究活动，也积极参与市社科联的课题发布和学术活动，多数已经成为所在部门的参谋部、思想库和智囊团，完全能够在向新型智库转型中走在前列。但是，也有一批学会有名无实，理论研究和社科普及工作相对滞后。　　　　中央和省委在新型智库建设意见中，明确强调了七大类智库建设问题，其中社会智库主要是指各类学会研究会等学术团体。应当看到，我市各学会向智库转型早转早主动、晚转就被动，必须抓住机遇。从重要机遇来看，主要特点有五个方面。一是政策环境好，中央和省市委都有了明确的意见和政策，这种环境是过去任何时期都不多见的。二是形势发展快，全国全省都在加快社会智库建设，国家和省级已经确定了一批高端社会智库，广州、浙江、苏南地区各城市的学会、研究会都在加快步伐向智库转型，跟不上这一轮，就落下去一大截，形势催人奋进、逼着转型。三是市场需求大，随着政府职能转移和购买服务力度的加大，研究机构提供的思想产品特别是决策方案有着巨大的需求空间，各级党政组织和领导干部都很迫切地呼唤着更多有质量的智库研究成果。四是科研热情高，我市作为科研人才大市，专家学者们报国奉献的愿望强烈，经常出现到处找课题、争项目的现象，只要我们各个学会把这些人才组织好、引导好、服务好，就一定能够为向智库转型提供强大的人才支撑。五是经验教训多，多年来各学会都走过了艰难曲折的道路，在做大做强学会上既有丰富的经验，也有深刻的教训，当搞研究、出成果较多的时候，就是学会繁荣兴旺的时候，反之忽视和放松了理论研究，学会就会死气沉沉。因此，各类学会都要有强烈的机遇意识、责任意识、使命意识、紧迫意识，抓住用好机遇，推动二次创业，加快转型步伐。　　　　

学会向智库转型，首先要搞清楚学会与智库的异同点。应当讲智库是学会发展的高级形式，学会侧重于事务，智库侧重于成果，高水平的智库有赖于功能完善的学会组织；学会建设不重视智库功能，将会失去学会发展应有的高度，将会失去影响力和竞争力。就地级城市来看，各学会向新型智库转型在路径和方法上应当致力于三个方面的工作，就是夯实四个基础、把握六个关系、主攻八个环节。　　　　

第一，夯实四个基础。一是目标定位。明确发展方向是什么，是研究型、科普型还是服务型。二是建强组织。要坚持学术立会、活动兴会、团结强会，同时完善治理结构，包括理事会核心层和会员队伍研究层；包括学会的办事机构、分支机构、实体机构；包括学者、官员、企业家的参与和自然科学、人文科学、社会科学三大领域的融合。三是能力建设。主要是研究能力、发现能力（需求导向，问题导向，前沿导向，战略导向）、创新能力（理念、方式、方法）、竞争能力（快速反应、成果质量、信任度、知名度、影响力）等。四是作风建设。能否耐得住寂寞、经得起挫折，能否严谨细实、不断改进文风学风。　　　　

第二，把握六个关系。一是研究主体与决策主体的关系。要学会关起门来当局长、当书记，站位要高，同领导进行同层次、同方向、超前性的思维，这样我们的思想产品才能符合决策咨询的需求，才能够与领导的决策意图相符，也才能有价值、能管用。二是基础研究与应用研究的关系。在地市一级应以对策研究为主，致力于开展决策咨询服务。三是自主研究与协同研究的关系。仅靠自身的研究力量肯定是不够的，要能够有协同研究机制，把我们共同关心的重大课题，采取“一题多团队”的办法，推动更有水平、更有资质的研究力量搞好会战。四是战略研究与热点研究的关系。要注重进行理论、理念、政策的储备，能够着眼于后三年、后五年一些问题的解决，提出战略性、前瞻性的理念、方法、设想、见解、主张。五是定向服务与多元服务的关系。既要为政府发挥智库功能，也要为企业和社会发挥多元作用，多元服务对于智库发展来讲就是咨询市场的拓展问题。六是品牌建设与机制创新的关系。我们的学会是有一定品牌影响力的，但是从智库的角度来看，还要进行新的改革创新，要从经费、人才、转化等方面能够把它做得更加机制合理，整合多方面资源进行品牌建设，形成新的发展机制。　　　　

第三，主攻八个环节。一是调查积累。要把调查作为常态，善于进行资料积累、理论观察、实践思考和信息沉淀。二是研究。认真解决好研究方法问题，注重选题与立意、标题与框架、论据与论证、角度与观点、语言与文风、知识与信息的科学性经典性。三是解读。要主动去阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪。四是交流。搞好学术交流活动，办好各类论坛、沙龙、研讨会、学术年会。五是转化。各学会都要注重与决策者建立热线联系和沟通渠道，努力实现成果转化多样化，争取有更多成果进入领导报告和政策文件。六是评估。应当适应决策再决策需要，跟踪评估政策，发挥调整矫正功能。七是推介。要坚持办好网站、刊物，用好微信平台等各类新媒体和新阵地，运用互联网+专家+成果方式扩大智库影响，提升智库知名度、影响力、美誉度、信任度。八是学习。应切实加强政治理论、经济理论的学习，加强政策法规的学习，加强历史文化知识的学习，以学促研、厚积薄发，努力构建智库话语体系。　　　　

同志们：在全市“迈向新台阶、建设新徐州”的征程上，我们社科界已经站到新的起点，肩负着引领发展的新使命、服务决策的新任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委正确领导和各地各部门大力支持下，振奋精神、勇于担当，同心同德、干事创业，为实现“十三五”发展良好开局，把社科界建成强大智库而努力奋斗！