锚定“四新经济”，推进产业数字化转型

 锚定“四新经济”，推进产业数字化转型

徐州工程学院金融学院 董金玲

锚定四新经济，推进产业数字化转型是徐州打造新发展理念区域样板的重要举措，也是推动经济发展质量变革、坚持高起点发展的重要抓手。所谓四新经济是指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态，是新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展背景下，以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市场需求为导向，以技术创新、应用创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。新冠疫情发生以来，以数字技术、智能产业、云端经济为代表的四新经济发挥了重要作用。突发疫情下，部分线下生产生活、消费场景快速向云端转移，互联网企业顺势而上，各种线上应用逆势爆发……，许多人感叹，线下的城市是“暂停”的，云端的生活却是热闹的，线上服务和模式正在潜移默化地培养以及转移用户购买使用习惯，成为“科技战疫”和稳增长、保民生的关键支撑，为经济破茧重生、求新谋变创造了积极条件。

四新经济的核心是以云计算、大数据、物联网、人工智能、5G为代表的新一代数字技术，这些技术的应用，改变了传统的生产方式和管理模式，促进供需精准匹配，激发新产业、新业态和新模式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，这种变革有利于加速产品生产和服务智能升级，推动迈向价值链高端，促进创新、协调、绿色、开放、共享。“四新经济”具有跨界融合、需求主导、动态变化、高速增长的特征，既体现了产业发展的趋势，也包括对传统产业的改造升级。基于此，徐州把产业转型的“加速度”锚定在高新技术产业、战略性新兴产业，尤其是装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康四大新兴主导产业上，旨在以信息化、智能化带动传统产业的改造升级，推进产业数字化进程，构建现代产业体系。

产业数字化表现为以智能网联汽车、无人机、智能机器人为代表的制造业融合新业态和以移动支付、电子商务、共享经济、平台经济为代表的服务业融合新业态。在我国制造业低成本优势逐步减弱的背景下，数字化转型是制造业提高产品质量和生产管理效率的重要途径。作为老工业基地，徐州制造业发展取得了长足进步，但现实地看，大部分制造业企业仍处于较低发展阶段，在此基础上的制造业数字化转型，既包括企业进行信息化改造，也包括已经有基础有实力的企业将大数据、人工智能等技术深度应用于供应、制造、销售、服务等环节，进入网络化、智能化发展阶段。数字化贯穿创新链、产业链、价值链全过程，至少包含三个方面的内容，一是要素的数字化，二是生产过程的数字化，三是产品的数字化。在这一过程中，要素数字化至关重要。传统生产要素通常是指土地、劳动力、资本、技术等，2020年4月9日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，其中一个亮点就是数据作为一种新型生产要素被写入文件，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一，这是继十九届四中全会后数据生产要素再次被写入中央文件，可见信息时代数据的重要性。要素数字化既包含了数字技术创新、生产设备的数字化改造、融合型数字化人才的培育，也包含发掘和利用数据这个独立生产要素的能力和潜力。过程数字化主要涉及研发、设计、采购、生产、销售等业务流程的数字化升级；产品数字化则体现为产品的智能化升级和服务模式的数字化创新。

四新经济发展，产业数字化转型离不开政府强有力的支持。城市的产业、资源、人才等都是数据的基础，将这些数据汇集起来，构建产业数字化生态系统是数字经济时代政府的责任和工作重心。政府一是要加大对中小制造业企业数字化改造的支持，通过技术改造贷款贴息、加速折旧、产业引导基金投资等方式支持和鼓励企业进行数字化改造；二是要以政府为引导、企业为主体，打造标准化的制造业云协作平台、大数据处理平台等公共服务产品，通过政府购买服务等方式鼓励中小企业与服务平台合作，降低制造业数字化转型的成本；三是推动先进制造业与现代服务业融合发展，消除服务业和制造业在税收、金融、科技及要素价格方面的政策差异，降低融合成本；四是推广网络化协同制造、服务型制造、大规模个性化定制等新模式、新业态；五是大力培养融合型数字化人才，推动人才技能转型。在面向国内外吸纳高端数字人才的同时，发挥高校数字人才培养的优势，通过职业技能培训等多种方式培养“数字化”新蓝领，顺应产业数字化升级。